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188體育備用網址:擰緊責任螺絲 確保復工安全(反饋·關注復工復產中的安全生產問題(下))

作者:admin      發布日期:2020-04-27   點擊:

  圖①:湖南嘉禾縣經濟開發區項目建立施工現場,188體育備用網址:工人在焊接樁基鋼筋籠。
  黃春濤攝(人民視覺)
  圖②:江蘇南通市,中石化江蘇南通江海油庫船埠接卸成品油現場。
  王俊榮攝(人民視覺)
  圖③:湖北荊州市,一名工人正對消費線停止涂刷油漆除銹作業。
  黃志剛攝(人民視覺)
  制圖:張芳曼

  近日,本報“關注復工復產中的安適消費問題”系列報道,引起讀者普遍共鳴,又有各地讀者來信,紛紛提出意見建議。為進一步回應讀者關切,應急辦理部相干負責人就當前復工復產過程中安適消費方面的重點難點問題承受了本報記者的采訪。

  安適消費形勢總體保持不變態勢

  “三疊加”特性必要高度警惕

  問:據報道,去年我國安適消費實現“三個繼續降落”,但仍有不少讀者來信反映身邊的問題,以為風險隱患較多。請您談談當前的安適消費形勢。

  答:2019年是應急辦理部門組建到位后全面履職的第一年,天下安適消費形勢總體保持不變態勢,事情起數、較大事情、重特大事情起數分離降落18.3%、10.2%和5.3%,實現“三個繼續降落”。同時也要留神,我國安適消費仍處于爬坡過坎期,安適消費形勢嚴峻復雜,呈現“三疊加”特性。

  從經濟社會開展階段看,我國仍處在災害事情易發多發期,災害事情隱患多與抗災設防尺度低、實質安適程度低疊加;

  從城鎮化開展的歷程看,經濟人丁規劃分歧理,災害事情的直接損失和衍生影響、放大效應疊加;

  從當前面臨的重點風險領域看,汗青積攢的抵牾和新業態新風險疊加。天下?;钒策m形勢異常嚴峻,煤礦與非煤礦山、尾礦庫、海洋油氣開發等行業領域安適風險依然凸起,一些煤礦還存在超才能消費征象,極易導致礦井采掘接續失調、施工組織紊亂、多頭多面消費等嚴重安適風險。消防安適方面高危場所數量宏大,存在諸多火災隱患。

  2019年以來還有些多年未發生嚴重事情的行業領域事情重發,新產業、新手藝、新資料、新業態也帶來新風險。這些都必要高度警惕。

  復工復產時期風險隱患多

  嚴格防備帶病運行釀事情

  問:當前,個別地方發生了安適事情。不少讀者給予關注,有所擔心。請問目前主要存在哪些值得留神的隱患和問題?

  答:復工復產面臨許多前所未有的新環境、新挑戰。起首,一些企業停產休業帶來新問題,如?;焚A存罐得不到及時增補和輸出,打破安適閾值,一些企業設備設施停轉停用過久,出現破損夙儒化等事情隱患,還有一些報警安裝缺乏調養,起不到報警作用。

  其次,集中復工復產容易高度匯集安適風險,一些企業開足馬力,超強度加班、超強度作業,乃至違法違規搶工期、搶進度,導致安適消費的制約因素比一樣平時普通更多、風險更大。

  第三,安適風險隱患長工夫積攢的問題也不容輕忽。受之前停工停產影響,不少員工難以及時到崗,特別是手藝保障、安適辦理等一些重要崗位職員缺位,安適操作不純熟,這些都容易滋生安適隱患。

  近日,國務院安委會辦公室、應急辦理部發出通知,就增強疫情防控常態化前提下安適消費工作作出一系列安排。此中明利劍要求,各地區要堅定扛起“促一方開展、保一方坦然”的政治責任,樹牢安適開展理念,實在增強安適辦理,統一組織發展安適消費執法檢查,對存在嚴重風險、不合乎安適消費前提的必需嚴格緊密守牢關口,嚴防帶病運行變成事情。

  疫情防控和復工復產中,各級應急辦理部門和消防救援隊伍組織了8.5萬多個安適領導組,為涉疫場所和各類消費運營單位發展“點對點”安適領導辦事,排查整改問題隱患300多萬項,網上快速管理各類行政審批2.5萬多件,順延到期各類證件8000多個。

  優化營商狀況不能放松安適監管

  三年舉措力爭消弭一批嚴重隱患

  問:“安適第一、生命至上”早已是社會共識,但仍有一些事情發生。請問當前安適消費工作中還存在哪些短板和不足?一系列事情是否裸露出一些地方在安適監管上還存在情勢主義、權要主義?

  答:當前,一些地區、部門和企業在思惟認識上還沒有真正到位,重開展輕安適的慣性頭腦尚未真正旋轉,生命至上、安適第一的開展理念還沒在思維中扎根落地,在狠抓責任辦法落實上還有不小差距,安適辦理根底仍很單薄,嚴重問題隱患不容輕忽,安適消費形勢仍然嚴峻復雜。

  做好安適消費工作,要深切貫徹落練習近平總書記關于安適消費重要敘述,將其作為我們發展工作的基本遵循和舉措指南,平穩樹立生命至上、安適第一的開展理念,全面提拔實質安適程度,實在保障人民大眾生命財產安適。

  做好安適消費工作,波及方方面面,如用好信息化伎倆、筑牢人民防線、強化泉源治理、強化重點管控。此中,全面落實責任制是抓好應急辦理特別是安適消費工作的“牛鼻子”。

  一是鞭策落實黨委和政府的向導責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、瀆職追責”的總要求,扛起“促一方開展、保一方坦然”的政治責任。

  二是發揮好應急辦理部門的綜合本能機能,敢于諧和、敢于監管、敢于問責,鞭策落實部門安適監管“三個必需”(管行業必需管安適、管營業必需管安適、管消費運營必需管安適)責任。

  三是鞭策落實企業主體責任。企業主體責任不落實是長期沒有得到有效處理的問題,各地還要進一步加大立異力度,讓企業既感到安適責任嚴重,又感到監管恰當、狀況良好。此中,要立異執法,依據安適辦理根底前提和風險品級,區別好中差企業,實行分級分類精準執法,防止“一刀切”;要嚴格執法,對違法違規舉動堅定解決,對緊張失信企業納入“黑名單”,不能以優化營商狀況為名放松監管,實在處理監管執法寬松軟問題;還要完滿安適消費尺度化推進制度,發展企業安適消費費用提取利用專項檢查,鞭策企業加大安適投入。

  為從基本上消弭事情隱患,國務院安委會日前印發《天下安適消費專項整治三年舉措方案》,在天下安排發展安適消費專項整治三年舉措,包孕專項整治三年舉措方案總計劃和11個專項施行計劃,分離是“學習宣傳貫徹習近平總書記關于安適消費重要敘述”“落實企業安適消費主體責任”兩個專題,傷害化學品、煤礦、非煤礦山、消防、路線運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶、城市建立、工業園區等功能區、傷害廢物等安適整治9個專項,專項整治三年舉措從2020年4月啟動至2022年12月完畢,力爭實現實在消弭一批嚴重隱患、造成一批制度成果,建設健全公共安適隱患排查和安適預防控制系統,扎實推進安適消費治理系統和治理才能當代化,實現事情總量和較大事情持續降落,重特大事情有效遏制,天下安適消費整體程度旦顯進步。該《舉措方案》對專項整治舉措作出了詳細安排擺設,并提出嚴格問效問責,增強催促檢查,對整治工作不負責、不作為,逾期沒有完成宗旨任務的,堅定問責。

  安排發展野外火源專項治理舉措

  堅定遏制叢林草原火災發生

  問:近期,四川、云南等地叢林火災多發,社會普遍關注。此中裸露出哪些問題?若何提拔災害防控和應急從事才能?

  答:春季向來是我國叢林草原防火工作的關鍵期間,近5年來七成以上的重特大火災都發生在春季。跟去年同期比擬,本年3月份火災次數削減34.2%,與前5年同期均值比擬,火災次數削減了48.6%。清明節假期,應急辦理部共接報從事了叢林草原火災13起,跟去年同期比擬削減了83%。究其起因,除了受疫情影響人們外出流動大量削減,必然水平上減輕了報答火災的壓力,另一方面國家森防指和各地都采取了一系列針對性的防滅火辦法??偟目?,機構變革后國家叢林草原防滅火的體系體例機制上風進一步閃現,齊抓共管的工作合力不停加強。

  但也要蘇醒地看到,工作中依然存在火源管控難度大、專業氣力不足、根底設備單薄等諸多艱難,特別是近期一些省份一連發生叢林火災,裸露出局部地區防滅火體系體例機制不順,責任沒有壓緊壓實、工作存在盲區死角、火災從事不夠科學有效等諸多問題。隨著疫情防控進入常態化,林區牧區的稼穡用火、民俗用火、消費生活用火明顯增多,野外火源管控的壓力增多,防滅火的形勢日趨嚴峻。

  當前,統籌推進疫情防控和叢林草原防滅火工作,鞭策火災防控各項工作落實落地,要著力強化工作安排、監測預警、應急從事、領導督導、撲火安適。從3月15日起,國家叢林草原防滅火批示部辦公室在天下范圍內發展為期3個月的野外火源專項治理舉措。截至4月份,已累計排查整治隱患5.2萬多處,出動警力6.6萬多人次。


  《 人民日報 》( 2020年04月27日 07 版)

(責編:曹昆)



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